完善城市管理體制，創新社會管理
2013年，全國政協委員、集團董事長王建沂已連續第六年赴北京參加兩會，他今年關注的重點是關于完善我國現行的城市管理體制課題。在全國兩會期間，王建沂董事長提出，“當前，我國城市化進程的飛速發展，對我國城市管理的水平提出了更高的要求和挑戰。”
經過認真地調研，王建沂董事長指出，上世紀90年代以來，我國的城市化率以每年平均1%的速度遞增。據預測, 到2030年，我國的城市化率將達到70%。隨著城市建設步伐的不斷加快，城市化不斷發展，帶來了城市外延的不斷擴大，完善城市的管理體制，做好城市管理工作，已成為加強和創新社會管理的重要組成部分，也成為衡量一個城市發展水平的重要標志。
隨著城市化進程的快速推進，在我國的城市管理中還存在著一定的問題。如城市建設速度與城市管理水準之間存在的差距；城市發展與社會穩定之間的矛盾；公眾、媒體對城市管理者缺乏客觀的判斷和評價等。
王建沂董事長認為，進一步完善我國的城市管理體制，提升城市管理的水準和品位，關系到改善人居環境、推動社會文明進步、創新社會管理以及“美麗中國”的建設。為此，他就此提出了建議。
首先是在國家層面設立國家的城市管理法。他認為，要解決城市管理過程中的問題，根源還在于要設立國家的城市管理法，這有利于從根本上規范城市管理的執法行為，為城市管理奠定法制基礎。
其次，要建立統一的城市管理體制。包括加強對城市管理的組織領導，進一步完善和理順我國的城市管理體制，以“政府主導、部門負責、社會參與”的原則，改革、創新現行的城市管理體制，建立“權、責、利”相統一的管理模式，進一步完善城市服務功能，為城市管理奠定制度基礎。比如，可以在條件成熟的省、直轄市，試行建立二級廳的城管機構和部門等。
三是加大對城市管理的理論研究和對城市管理的投入等。在我國進一步加大城市管理的理論研究，設立相關的理論研究機構，在縣級以上黨委、政府中的政策研究部門中增設城市管理研究機構；在縣級以上黨校中開設城市管理課程，研究城市管理中的課題，特別是在干部隊伍中普及城市管理知識。
王建沂董事長認為，城市管理作為社會管理的重要組成部分，是一項綜合性工程，需要“大處著眼、小處著手”，要系統地考慮并集政府、社會和民眾等多方面的力量來共同推進，以此跟上我國快速發展的城市化步伐。
