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全國政協十二屆三次會議召開 王建沂主席參加會議 積極建言獻策
提案內容包括全面深化改革、經濟建設和全面依法治國
作者:Fu Tong     發布時間:2015-04-24     瀏覽次數:18556

3 月3日,全國政協十二屆三次會議在北京開幕,2153名全國政協委員圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”積極參政議政、建言獻策、共商國是,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”匯聚力量。黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。全國政協委員、集團董事局主席王建沂參加會議,積極履行參政議政、建言獻策職能。

在中國經濟進入發展新常態和中國“全面深化改革關鍵之年”和“全面推進依法治國開局之年”的背景下,以謀劃2015年發展大計為主題的全國兩會顯得尤為特殊。在今年的全國兩會期間,王建沂主席經過認真地調研和走訪,精心準備了3份提案。

在圍繞“全面深化改革”方面,王建沂主席提出了《關于要重視和關注企業勞動關系主體變更時引發的勞動爭議和次生的社會穩定風險的建議》,建議國家有關部門未雨綢繆地從全局高度重視和關注企業因勞動關系主體變更所引發的勞動爭議和次生的社會穩定風險等。

圍繞“經濟建設”領域,王建沂主席提出了《關于進一步盤活城市閑置、低效使用土地,促進城市有機更新的建議》,提出在當前我國新型城市化背景下,有效盤活城市內閑置、低效使用的土地資源,促進城市有機更新的若干戰略性建議。

圍繞“全面依法治國”的主題,作為公安部第四屆特邀監督員,王建沂主席站在全國的高度,在基層公安部門開展了認真的調研和走訪,并提出了《關于進一步加強公安協輔警隊伍建設和管理的提案》。

經過實地走訪和調研,王建沂主席認為,改革開放以來,公安協輔警作為協助公安機關從事安全保衛、治安巡防、交通和人口管理、技術保障、行政事務等輔助管理工作的編外用工人員,在協助公安機關打擊犯罪、維護治安和服務群眾等方面發揮了重要作用,已成為基層公安的重要組成部分和維護社會治安穩定的重要力量。

王建沂主席指出,多年來,由于體制機制等多種因素,我國公安的協輔警隊伍建設和管理還存在著:人數多、名稱不統一、待遇低、素質不高,流失率高,隊伍不穩定等問題。在普通百姓的眼中,協輔警就等同于民警,他們是公安系統的有機組成部分,如果協輔警隊伍的建設和管理滯后,將極大地影響公安隊伍在百姓心中的形象。

結合全面推進依法治國和《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》的即將實施,以及進一步加強和創新社會管理的要求,更好地發揮公安協輔警在維護社會治安穩定和服務經濟社會發展方面的重要作用。王建沂主席建議:

一、在國家層面出臺統一的協輔警管理條例和辦法。

建議由國務院法制辦會同公安部出臺統一的協輔警管理條例和辦法,包括具體的實施細則,嚴格招聘標準、解聘、辭退程序,晉級、晉升機制、薪酬機制、績效考核機制,統一名稱、統一服裝樣式、統一標識和證件等方面內容。明確協、輔警人員的法律地位和崗位職責,完善職業保障體系,增強協輔警人員的職業榮譽感和歸屬感,保障隊伍穩定性,提升協輔警隊伍的地位和社會公眾形象。

二、進一步加強對公安協輔警隊伍的建設和管理。

將公安協輔警隊伍建設納入公安隊伍的建設范疇,以打造“專業、敬業、職業”的協輔警隊伍為目標,進一步明確管理機構,落實責任,強化隊伍建設。按照“公開招聘、擇優聘用”的原則,統一招聘辦法,嚴格招聘標準,切實把好協輔警“進口關”,規范解聘、辭退程序。在確保人員素質的前提下,提高待遇,推行績效考評制度,嚴格獎懲措施,提高協輔警隊伍的職業歸屬感和認同感。

三、加強公安協輔警隊伍建設的資金保障。

將公安協輔警經費(包含薪資、社保、服裝、教育培訓、考核獎勵等)列入地方年度財政預算,切實予以保障。同時,建立高于當地在崗職工平均工資水平的公安協輔警經費保障標準動態調整機制。

作為浙商代表,王建沂主席表示,他將繼續增強委員意識,緊扣全面深化改革建言獻策,圍繞全面推進依法治國積極獻計出力,圍繞“制定國民經濟和社會發展‘十三五’規劃”作為議政建言和履職的重點,認真調研,參好政、履好職,努力提出具有前瞻性、戰略性、針對性的意見和建議。同時,經營好企業,積極履行企業社會責任, 不辜負組織的信任和人民的期盼,廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。

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